乌力更：打好“线上+线下+创新”组合拳，提高“三农”金融供给能力

2021年8月27日，国务院批复同意《全国高标准农田建设计划（2021-2030年）》，计划到2030年建成12亿亩具备较高节水、节电、节肥、节药水平的标准化农田，进一步稳定粮食产能，保障国家粮食安全。为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，中国银行总行制定了《中国银行助力乡村振兴行动方案》，明确表示服务乡村振兴是我行贯彻落实中央决策部署和监管要求、积极践行“融通世界造福社会”的使命担当，也是新发展格局下把握农业农村发展新机遇、建设全球一流现代银行集团的战略选择。

中国银行内蒙古自治区分行结合内蒙古整体乡村振兴工作实际，做好贯彻落实，发挥金融服务优势，增强金融供给能力，全方位助力自治区乡村振兴发展。2021年3月1日，中国银行内蒙古分行与自治区农牧厅、财政厅共同签署《金融支持高标准农田建设战略合作协议》，创新推出“金融支持高标准农田建设综合服务方案”，从政府到企业、从项目开标前到中标后，提供全流程金融服务。中国银行内蒙古分行以支持高标准农田建设为切入点，全面开展金融支持乡村振兴战略实施，提高“三农”金融供给能力。

中国银行内蒙古分行副行长  乌力更

持续推进乡村振兴，加快数字化转型

中国银行内蒙古自治区分行以数字化手段为依托，通过金融科技赋能，不断丰富涉农产品体系，完善标准化产品和本土化特色产品系统，持续提高“三农”金融供给能力。把握政务数字化转型契机，实现服务平台互联互嵌，加大对乡村振兴各类业务需求研发的投入。对接政府政务、电商平台、专业市场、龙头企业供应链等应用平台，利用数字技术精准对接涉农企业需求，实现涉农信息实时共享和动态更新，完善乡村振兴产品服务体系。

创新产品服务，科技赋能乡村振兴

“十四五”期间，内蒙全区将新建高标准农田885万亩。到2025年，我全区高标准农田面积预计达到5470万亩，2030年建成高标准农田6000万亩。为更好支持高标准农田建设，提升服务乡村振兴能力，我行与自治区农牧厅合作创新研发了“高标准农田建设监管系统”。本系统的搭建，将为我行沉淀政府、企业等涉农各方基础数据，打破各主体间的信息壁垒，降低信息获取成本，从而获得相对稳定的企业群，对我行的高标准农田建设项目批量拓客和乡村振兴业务发展具有重大意义。

1.三级政府管理，多角度监管。本系统为农牧主管部门设置三级管理（省级、市级、县级）角色，拟将全区各盟市、旗县高标准农田建设相关信息整合至此模块，可对高标准农田中标企业信息，及后续工程系列开展进行线上化管理。同时对中标企业阶段性施工质量、违约信息和基层政府部门的管理进行综合评分，根据评价结果对服务企业进行约束、退出。同时对县级农牧局的监管工作及付款进度进行打分，以监督基层农牧局高级标准农田建设工作。

2.多渠道服务，企业便捷操作。高标准农田建设企业于客户端登记企业信息及企业资质，中标企业可查看中标信息，及时通过手机端拍照、视频上传等方式更新高标准农田项目建设进展。同时依据中标信息可向我行申请专项融资服务。

3.银行实时跟进，优化贷后管理。银行人员依据高标准农田建设项目的各项信息，结合征信、客户360视图等内外部数据，对客户进行授信准入。实现对高标准农田参建企业精准营销，可以更好更快地为企业匹配适合的贷款产品。我行根据农牧主管部门对中标企业的过程管理，以及所属地区高标准农田建设项目各建设单位付款进度，结合我行线下贷后管理要求，做好中标企业的持续跟踪和风险评估。

运用新兴技术，进一步优化风控水平

通过建立高标准农田建设项目产品服务方案及系统原型，包括主要页面视觉UI和关键可运行可验证功能模块原型。利用区块链、计算机视觉、大数据分析等技术，实现交易信息存证、农田建设过程监控、企业综合评价等功能，降低了欺诈、虚假交易及回款的风险。也加强了对涉农企业信息及信用数据的整合和积累，创新涉农经营主体的信用评价模式和行为模式跟踪机制，实现涉农信息实时共享和动态更新，提升风险防控数字化、智能化水平。不但加强了我行的贷后管理，也使得建设单位更便利地获得信贷资金和相关产品的金融服务。

落实重点，乡村振兴彰显成效

系统于2021年底正式投产上线，解决了农牧主管部门对中标企业的全流程管理难题，解决了企业在履约过程中融资难、融资慢等问题，有效推动了我区高标准农田建设高质量发展。截至2022年5月底，累计为全区多个盟市的高标准农田建设单位投放贷款2.7亿元，累计支持企业49家，有效解决了企业在高标准农田建设前期资金困难问题。

优化多层次服务，促乡村振兴新局面

借此成功案例的实施，将继续复制推广该模式，助力农业提质增效。后续我行将主动对接自治区农牧厅为农牧民打造土地经营权流转管理平台和全区农牧户信用体系，实现土地经营流转权信息交互，降低金融机构在农牧领域的投资风险，使农牧户与金融机构无缝衔接。同时我行基于此系统协同智能柜台、手机银行、网上银行的多层次、广覆盖、风险可控的服务网络。我行客户经理也可以使用iPad等智能移动设备对农牧户进行现场获客，做到贷款全流程线上化，解决农牧户贷款难、贷款慢等问题，实现了“指尖办贷款”，极大便捷了农牧民融资需求。

我国农业正处于产业和模式变革时期，智慧农业将是未来农业主要发展方向，数据对于现在以及未来生产的意义极为重要，其依托基础正是数据及互联网等技术。高标准农田建设监管系统的建成，为高标准建设项目参与企业、银行、政府机构之间提供较为全面的数据，降低各主体的沟通与时间成本。本系统相关数据沉淀也为我行拓展企业提供相对权威的决策依据，进一步巩固我行与政府、企业的合作关系。

中国银行内蒙古分行将持续贯彻落实国家乡村振兴发展战略，科技驱动、价值创造，进一步深化与各市县政府机构、企事业单位、各类型经济组织的深度合作，积极构建支持乡村振兴战略的金融服务体系，以“科技+金融”的力量助推内蒙古县域经济高质量发展，助力农业农村经济高质量发展，为构建数字乡村综合服务积极贡献中行智慧。

（栏目编辑：杨昆桦）

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